La Présidence hongroise du Conseil de l’UE a promis d’agir pendant les six prochains mois en « intermédiaire honnête » ('honest broker') dans tous les domaines d’action et cela sera également le cas en ce qui concerne la migration et les affaires intérieures, même si Budapest continue de s’opposer au ‘Pacte asile et migration’ et a voté contre la dizaine de nouveaux textes législatifs.
Si la lutte contre la migration irrégulière vers l’UE fait partie des sept grandes priorités hongroises, avec un accent mis - comme l’a répété le 2 juillet le représentant permanent de la Hongrie auprès de l’UE, Bálint Ódor, lors d’un évènement à l’European Policy Center (EPC) - sur le développement d’accords globaux du type de ceux avec la Tunisie ou l'Égypte avec de nouveaux pays tiers, la Présidence hongroise ne freinera pas les travaux de mise en œuvre du ‘Pacte’ et prévoit d’inscrire des rapports d’avancement et des échanges de vues lors des Conseils formels ‘Affaires intérieures’ des mois d’octobre et de décembre.
La lutte contre l’immigration irrégulière et la dimension externe de la migration seront, en tout cas, à l'ordre du jour de l’informelle ‘Affaires intérieures’ du 22 juillet à Budapest, tout comme la mise en œuvre des règles d'interopérabilité des systèmes d'information.
Concernant l'immigration irrégulière, la Présidence hongroise compte travailler sur des « solutions appropriées » et renforcer les frontières extérieures en améliorant aussi la mise en œuvre des accords de retour et de réadmission avec les pays tiers, a ajouté l’ambassadeur.
À l’instar d’une quinzaine d’États membres qui ont adressé une telle demande à la Commission en mai dernier, la Présidence hongroise encouragera les réflexions au sein des États membres sur des « solutions innovantes dans le domaine de l’asile », selon le programme hongrois, qui ne mentionne cependant pas le terme d’'externalisation' de l’asile ni ne cite d'exemples de dispositifs actuellement testés.
La Présidence poursuivra « le discours sur la mise en œuvre des réformes conclues sous la Présidence belge. En gardant à l'esprit les faiblesses du système, la Présidence hongroise encouragera les États membres à échanger leurs points de vue sur des solutions innovantes dans le domaine de l'asile afin d'améliorer la résilience du régime d'asile européen commun ».
La Hongrie espère aussi boucler le dossier de la révision du mécanisme de suspension des régimes sans visas octroyés à des pays tiers dont les ressortissants déposent ensuite des demandes d’asile dans l’UE et lancer un réexamen complet du régime européen d'exemption de visa, ajoute le programme.
Dans le domaine des Affaires intérieures, la Présidence veut encore poursuivre les travaux sur la lutte contre le trafic de drogues, la traite des êtres humains, essayer d’obtenir une orientation générale – et éventuellement ouvrir les trilogues avec le PE - sur le règlement relatif au retrait des contenus pédopornographiques en ligne après l'échec sous Présidence belge. À ce stade, le calendrier prévoit un rapport de progrès sur ce règlement en octobre et une 'orientation générale' en décembre.
La Présidence hongroise cherchera aussi à finaliser l’adhésion de la Roumanie et de la Bulgarie à l’espace Schengen et prévoit une adoption de cette décision au Conseil de décembre. L’Autriche pose à ce stade son veto à l’entrée pleine et entière de ces deux pays dans la zone de circulation, c’est-à-dire à la levée des contrôles aux frontières terrestres, mais Vienne pourrait être dans d’autres dispositions après les législatives prévues à l’automne.
Pour ce qui est des conclusions, la Présidence hongroise prévoit l’adoption de conclusions sur la lutte contre les crimes environnementaux et sur le contre-terrorisme.
Liens vers le programme et le calendrier provisoire : https://aeur.eu/f/crs ; https://aeur.eu/f/cwp (Solenn Paulic)