Bruxelles, 25/08/2011 (Agence Europe) - La Commission européenne a adopté, le 17 août, une série de mesures de soutien au Maroc, à l'Algérie, à l'Égypte, à la Jordanie et au Liban.
Soutien pour l'égalité et le développement rural au Maroc. La Commission a approuvé le programme d'action annuel 2011 pour le Maroc. Ce nouveau soutien bénéficiera notamment aux personnes vivant dans la région rurale d'Al Hoceima (19 millions d'euros) dans le nord du Maroc caractérisée par son enclavement, un retard socio-économique par rapport au reste du pays et la présence de la culture de cannabis. Le programme aidera à améliorer les conditions de vie et les revenus de la population en contribuant à la mise en œuvre de la décentralisation et du développement local, à la création d'emplois et au développement social et environnemental.
35 millions d'euros seront aussi dédiés à la mise en œuvre de l'Agenda de l'égalité entre les femmes et les hommes, récemment adopté par le gouvernement marocain, surtout par la sensibilisation de la population (y inclus les leaders d'opinion, les parlementaires, les chefs d'entreprises) et par le renforcement des conditions et capacités de participation des femmes sur un pied d'égalité avec les hommes à la gouvernance politique et à la gestion des affaires publiques. Ce programme vise à garantir aux citoyens marocains un partage plus équitable des fruits de la croissance.
85 millions d'euros seront consacrés à l'appui à la mise en œuvre du statut avancé. Le statut avancé a été octroyé par l'UE en octobre 2008 en réponse à l'ambition du Maroc d'accélérer son processus de rapprochement à l'UE enclenché avec l'entrée en vigueur de l'Accord d'Association en 2000. Le programme appuiera des réformes sectorielles et engagements pris par le Maroc dans la feuille de route du statut avancé.
Commentant l'adoption du programme d'action annuel, le commissaire responsable de la politique européenne de voisinage Štefan Füle a fait valoir qu' « à travers son soutien à l'Agenda de l'égalité, la Commission appuie la volonté du Maroc d'avancer dans la mise en œuvre de réformes démocratiques, amorcée le 1er juillet dernier par l'approbation par référendum populaire de la proposition de refonte de sa Constitution ».
Nouveau soutien pour le patrimoine culturel et le secteur des transports en Algérie. La Commission a également adopté le programme d'action annuel 2011 d'un montant de 34,5 millions d'euros en faveur de l'Algérie. Un premier projet, doté de 21,5 millions d'euros, aura pour objectif de renforcer la protection et la valorisation du patrimoine culturel algérien, notamment par un soutien aux actions prioritaires de son identification et de sa connaissance (inventaire), de sa protection (outils de protection) et de sa mise en valeur (outils de gestion et projets pilotes) par un soutien en outils méthodologiques, en équipements et en formations. Par cette approche, ce projet vise également à développer les débouchés professionnels des jeunes sans qualification, notamment par des apprentissages et des chantiers écoles. Un second projet, doté de 13 millions d'euros, aidera à la mise en œuvre de la nouvelle stratégie des transports en Algérie, y inclus une modernisation du ministère des Transports, un appui à la mise à jour législative et réglementaire, un soutien aux institutions en charge de la sécurité des transports, ainsi qu'à la professionnalisation des métiers du transport.
Améliorer les conditions de vie et créer des emplois en Égypte. La Commission a approuvé une enveloppe de 100 millions d'euros en faveur de l'Égypte afin d'améliorer les conditions de vie des personnes démunies du Caire, de créer des emplois et d'élargir l'accès à l'énergie durable. Cette nouvelle aide vise à améliorer les conditions environnementales dans la région en finançant des initiatives portant sur la collecte des déchets, le recyclage des déchets solides, l'installation de panneaux solaires photovoltaïques pour les centres de soins et le traitement des eaux usées. Elle soutiendra également des actions menées par le canal de groupes de la société civile, qui viseront à sensibiliser les habitants aux défis environnementaux qui les attendent, et aidera la population locale, en particulier les femmes et les jeunes, à s'impliquer dans le développement de leur propre quartier. Un million d'Égyptiens bénéficieront de ce programme. « Notre soutien ira à ceux qui en ont le plus besoin en améliorant les conditions de vie des personnes les plus démunies, en créant des emplois et en fournissant une énergie moins chère. Il apportera un changement réel aux conditions de vie de l'homme de la rue en Égypte», a déclaré Štefan Füle.
L'enveloppe de 100 millions sera répartie comme suit: - amélioration des conditions de vie de la population défavorisée vivant dans les zones mal desservies de la région du Grand Caire (20 millions d'euros) ; - mise en œuvre de réformes liées au commerce et au marché national censées déboucher sur une croissance économique profitant à tous et sur la création d'emplois (20 millions d'euros) ; - mise en place d'un approvisionnement énergétique durable de meilleure qualité pour l'ensemble de la population grâce au développement des énergies renouvelables et du rendement énergétique parallèlement au renforcement de la transparence financière dans le secteur de l'énergie (60 millions d'euros).
Actions de soutien en faveur de l'éducation et des énergies renouvelables en Jordanie. La nouvelle enveloppe d'un montant de 71 millions d'euros allouée à la Jordanie fournira une aide à l'éducation, aux énergies renouvelables et à la mise en œuvre du plan d'action national dans le cadre de la politique européenne de voisinage.
Dans le secteur éducatif, le financement (35 millions d'euros) permettra de dispenser de nouvelles formations aux enseignants, d'aider à la construction de nouveaux centres pour des besoins éducatifs spécifiques, et de faciliter l'accès des enfants vivant dans certaines des régions les plus pauvres de Jordanie à l'enseignement préscolaire. Il permettra également d'aider à améliorer les procédures du ministère de l'Éducation en matière de suivi et d'évaluation, grâce à l'introduction d'un nouveau système informatique de gestion de l'éducation.
Dans le domaine des énergies renouvelables, une aide financière de 23 millions d'euros permettra d'aider le pays à poursuivre le déploiement de sa stratégie énergétique 2007-2020 qui devrait engendrer des économies d'énergie de 20 % d'ici 2020. Elle soutiendra également la mise en œuvre du plan d'action annuel dans le cadre de la politique européenne de voisinage qui mettra en place, entre autres, des programmes de jumelage grâce auxquels des experts des États membres seront détachés auprès du gouvernement jordanien en vue de partager leurs connaissances et leurs compétences.
Enfin, le projet d'appui à la mise en œuvre du programme III du plan d'action, doté de 13 millions d'euros, proposera aux différentes institutions jordaniennes une assistance technique et des activités de jumelage, favorisant un étroit partenariat entre une institution d'un État membre de l'UE et celle du pays bénéficiaire (notamment la mise à disposition à long terme d'experts détachés) en vue de développer des administrations modernes et efficaces. « Un tel soutien aidera les institutions jordaniennes à respecter les engagements pris dans le cadre de l'accord d'association UE-Jordanie et du plan d'action PEV, tout en complétant le soutien accordé jusqu'à présent par l'UE aux réformes en Jordanie à travers différents programmes », souligne la Commission dans un communiqué. Étant donné les besoins de l'administration jordanienne et les exigences du plan d'action, actuellement renforcées par le « statut avancé » du pays, l'importance de ces activités ne cesse de croître, fait encore valoir l'exécutif européen.
Appui à la justice et à la gouvernance au Liban. Une aide financière européenne de 33 millions d'euros soutiendra la réforme du système judiciaire libanais grâce à la mise en œuvre d'une nouvelle formation pour les greffiers et à l'ouverture d'un débat national sur l'indépendance du système judiciaire qui permettra au peuple libanais d'exposer son point de vue à l'occasion de conférences et de séminaires. L'aide, qui fait partie du programme d'action annuel en faveur du Liban, contribuera également à améliorer les performances environnementales du secteur public libanais en aidant le ministère de l'Environnement à mieux planifier et mettre en œuvre la politique en matière d'environnement. Les municipalités libanaises bénéficieront également de ce programme qui permettra d'assurer de nouvelles formations et compétences en vue d'améliorer l'efficacité de l'administration dans le secteur municipal et d'assurer une meilleure gestion des fonds publics.
Les objectifs du programme d'action sont les suivants: - appui aux réformes du financement des municipalités (20 millions d'euros). Ce programme vise à établir un développement socioéconomique plus équilibré grâce à la mise en place d'une administration municipale modernisée et à un soutien central efficace aux administrations locales. Il cherchera pour ce faire à améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion du secteur municipal ainsi qu'à renforcer les systèmes financiers municipaux en vue d'assurer la bonne fourniture des services ; - appui aux réformes - gouvernance environnementale (8 millions d'euros). Ce projet, mené en partenariat avec le ministère de l'Environnement, vise à améliorer les performances environnementales du secteur public libanais grâce à une réforme de la gouvernance environnementale. Le personnel de ce ministère ainsi que d'autres parties prenantes dans ce secteur bénéficieront d'une formation, qui leur permettra de mieux planifier et mettre en œuvre la politique environnementale, et notamment d'assurer la bonne application des lois ; - appui à la réforme du système judiciaire (5 millions d'euros). L'UE a déjà soutenu des réformes dans le secteur du système judiciaire au Liban au titre de précédents programmes. S'inscrivant dans le prolongement de ceux-ci, le nouveau programme contribuera à une plus grande indépendance et efficacité du système judiciaire au Liban, augmentant ainsi sa légitimité et la confiance au sein de la population libanaise. La question de l'indépendance du pouvoir judiciaire est essentielle pour en améliorer le fonctionnement et l'UE est prête à aider le gouvernement libanais à réaliser cet objectif. (O.L.)