Bruxelles, 18/09/2009 (Agence Europe) - Javier Solana, Haut représentant pour la PESC, qui s'est félicité jeudi 17 septembre, lors d'une conférence devant la Kennedy School, à Boston, de « l'engagement américain à travailler avec l'UE » pour la solution des grands dossiers internationaux, estime qu'il y a une « plus-value » à agir conjointement avec l'Europe. Il cite l'exemple du Moyen-Orient donnant à cette action conjointe un objectif concret, à savoir l'octroi d'une caution internationale à la création d'un État palestinien si les deux parties ne parviennent pas, en dépit des efforts actuellement déployés par Washington et Bruxelles, à une solution acceptable. « George Mitchell est dans la région, j'y étais il y a deux semaines et nous nous reverrons pour travailler ensemble à la création d'une dynamique de paix ». La voie la meilleure est la médiation et les paramètres de la solution sont connus mais, estime M. Solana, « si les deux parties ne sont pas capables » d'aboutir sur de telles bases, alors « la communauté internationale devra mettre sur la table une solution ».
M. Solana qui restera aux États-Unis pour l'Assemblée générale de l'ONU précise son idée. Elle serait qu'après un « délai défini », le Conseil de sécurité de l'ONU soit appelé à voter une résolution proclamant la solution des deux États. Cette solution prendrait en compte les paramètres suivants: des frontières basées sur le tracé de 1967, le sort des réfugiés, le statut de Jérusalem et des arrangements de sécurité. L'ONU accepterait alors parmi ses membres l'État palestinien et créerait un calendrier pour sa mise en place. La résolution devrait aussi accorder un mandat pour le règlement du reste des conflits territoriaux (sans doute le Golan pour lequel des pourparlers indirects syro-israéliens devraient s'engager prochainement sous l'égide de la Turquie, NDLR) et l'aboutissement sera de légitimer les frontières définitives dans la région. Les pays arabes doivent s'impliquer activement dans cette voie conformément à leurs engagements dans le cadre de « l'initiative de paix arabe ».
En Israël, si l'on en croit le quotidien Yediot Aharonot du 17 septembre, l'optimisme paraît s'atténuer après le relatif échec des entretiens de M. Mitchell. « La crise dans les négociations entre Israël, les Palestiniens et les Américains jette le doute sur la tenue du sommet tripartite qui doit se dérouler en marge de l'assemblée générale de l'ONU, la semaine prochaine à New York ». Le journal affirme que « la deuxième rencontre entre le Premier ministre Binyamin Netanyahu et l'émissaire américain s'est terminée hier (mercredi) sans avancée (...) de plus, un désaccord est apparu concernant l'ordre du jour du sommet tripartite et la procédure selon laquelle se dérouleront les négociations entre Israël et les Palestiniens, dont les deux parties devaient annoncer l'ouverture lors du sommet ». Du côté israélien, selon le journal, la déception est affichée devant la faiblesse des « mesures de normalisation que les Américains ont obtenues des pays arabes ». Il indique que « M. Mitchell est reparti hier pour une nouvelle tournée-éclair dans ces pays, pour tenter de leur soutirer de nouveaux gestes en échange du gel des colonies ».
La présidence de l'UE a confirmé vendredi dans une déclaration l'engagement européen, aux côtés des États-Unis, dans la recherche d'un règlement négocié sur base de la formule des deux États. Elle appelle Israël à mettre fin « immédiatement » à sa politique de colonisation « y compris à Jerusalem-Est » et, avec les Palestiniens ainsi qu'avec tous les pays arabes, à établir des « mesures de confiance » et des garanties de sécurité. La présidence rappelle l'urgence d'une action humanitaire à Gaza et à faciliter l'acheminement de l'aide et la liberté de circulation des biens et des personnes. (F.B.)