*** SARAH BOUQUEREL, PIERRE-ALAIN DE MALLERAY: L'Europe et la pauvreté: quelles réalités? Fondation Robert Schuman (29 boulevard Raspail, F-75007 Paris. Tél.: (33-1) 53638300 - fax: 53638301 - Courriel: info@robert-schuman.org - Internet: http://www.robert-schuman.org ). Collection "Notes de la Fondation Robert Schuman". 2006, 116 p., 10 €.
Pas moins de septante-deux millions de personnes vivaient, voici trois ans, sous les seuils de pauvreté monétaire, c'est-à-dire sans disposer d'un revenu leur assurant "des conditions de vie considérées comme acceptables". La situation s'est-elle réellement améliorée depuis ? On peut en douter. D'où l'intérêt de cette étude concise qui voit deux jeunes chercheurs français s'employer à cerner la réalité précise de ce phénomène multiforme au sein de l'Union européenne par le biais d'une analyse comparative.
Tous deux hauts-fonctionnaires sortis de l'Ecole polytechnique et maîtres de conférence en économie à l'Institut d'études politiques de Paris (Sciences Po), Sarah Bouquerel et Pierre-Alain de Malleray commencent par relever que la tendance générale, à court comme à long terme, est au recul de la pauvreté. "Il y a moins de pauvres dans l'Union européenne qu'en 1970", constatent-ils ainsi, tout en convenant que, plus qu'en toute autre matière, le mieux est ici l'ennemi du bien, d'autant que les disparités restent fortes entre les pays. Ils expliquent ensuite que, face à ce fléau, l'Union dispose de peu de leviers d'action directe, tant il est vrai, est-il observé dans l'introduction, que la pauvreté "renvoie à des choix sociaux, des arbitrages fondamentaux, qui ne peuvent qu'être l'expression des souverainetés nationales et ne pourraient se voir confiés à des instances supranationales". Si le principe de subsidiarité prévaut donc en la matière, il serait toutefois erroné d'en conclure que la lutte contre la pauvreté ne fait pas partie des préoccupations européennes. Les auteurs saluent, à cet égard, les travaux d'Eurostat, seuls les enquêtes et travaux comparatifs menés par l'Office statistique européen ayant permis que puissent être analysées sur une base commune les différentes formes de la pauvreté, l'intensité de celle-ci, sa persistance, ses différentes caractéristiques en fonction des pays et des modèles sociaux. Mais surtout, la lutte contre l'exclusion sociale est devenue progressivement une politique autonome de l'Union, avec sa méthode - la "méthode de coordination ouverte" - et ses outils - les "plans nationaux d'action". Hélas, les auteurs doivent bien admettre que "le bilan du dispositif apparaît mitigé", le processus n'ayant nullement initié un mouvement de convergence entre les Etats membres. Heureusement, l'action directe - et, donc, limitée - de l'Union se double d'une action indirecte de celle-ci avec la reconnaissance des "systèmes nationaux de protection sociale comme premier vecteur de réduction de la pauvreté". Bouquerel et de Malleray expliquent ainsi qu'en ayant placé ces dispositifs "en dehors du champ de la concurrence européenne et en encourageant progressivement leur coordination, l'Union contribue (…) à l'effectivité du premier instrument dont disposent les pouvoirs publics pour réduire la pauvreté". Enfin, les deux chercheurs passent en revue certaines politiques communautaires qui "constituent d'importants leviers pour agir sur la pauvreté, même si l'amélioration du sort des plus démunis n'en est pas l'objectif premier": la politique agricole commune, la politique de cohésion et, plus encore, les politiques de croissance, tant il est vrai que la question du partage équitable du gâteau devient "secondaire si ce dernier est de taille trop petite"…
Dans leurs conclusions, Sarah Bouquerel et Pierre-Alain de Malleray peuvent, au final, affirmer haut et clair que, contrairement aux craintes exprimées par certains lors du débat français sur la ratification de la Constitution, "la construction européenne ne s'est (…) pas accompagnée d'un creusement des inégalités et d'une augmentation de la pauvreté". Il n'en demeure pas moins que la pauvreté est tout sauf éradiquée et qu'il importe, dès lors, de renforcer l'efficacité de l'action européenne en la matière. Comment ? Les auteurs proposent notamment que les Etats membres adoptent un indicateur commun de pauvreté non monétaire, de manière à "ne plus réduire le phénomène complexe de la pauvreté à une insuffisance de revenus".
Pierre Bouvier
*** FRANCOIS HOUTART: Délégitimer le capitalisme. Reconstruire l'espérance. Colophon Editions (25 rue Gratès, B-1170 Bruxelles. Internet: http://www.colophon.be ). Collection "Essais". 2005, 202 p., 12 €. ISBN 2-930254-13-0.
Après trois siècles de développement du système capitaliste, une richesse énorme a été produite. Des progrès spectaculaires ont été accomplis dans les domaines scientifiques et techniques. Et cependant, constate le chanoine Houtart dès le prologue de cet ouvrage qui reprend en synthèse des travaux précédents, "jamais il n'y a eu autant de pauvres et jamais les distances sociales n'ont été aussi considérables". Pour l'auteur, il y a donc "un abîme entre la théorie et la pratique, entre le discours et la réalité, entre les intentions et les résultats". Est-ce le fruit de dysfonctionnements accidentels ou bien le résultat de la faiblesse et de l'égoïsme humains ? Ou serait-ce la logique elle-même du système qui doive être remise en question ? Peut-on humaniser le capitalisme ou faut-il le remplacer radicalement ? Existe-t-il des groupes sociaux qui ont intérêt à son maintien et quels sont-ils aujourd'hui ? Y a-t-il enfin une dimension spirituelle de la lutte sociale ? Voilà les interrogations qui président à ce livre engagé, à l'image de toute la carrière de ce prêtre - et sociologue - qui fut à l'initiative, en 1999, de "l'autre Davos", manifestation "altermondialiste" avant que le mot ne soit médiatisé. Professeur émérite à l'Université catholique de Louvain, François Houtart n'a pas cessé de lutter contre le néolibéralisme, générateur d'exploitation sociale et de destruction écologique. S'il en appelle une fois encore à la mobilisation, il rappelle aussi, dans cet ouvrage, une exigence préliminaire: pour que les acteurs sociaux soient en mesure d'agir, il faut qu'ils aient conscience des mécanismes qui articulent les sociétés et de leur pouvoir de transformer celles-ci en profondeur. Dans sa préface, le Pr. Samir Amin constate que les travaux théoriques de François Houtart comme ses positions politiques militantes illustrent la richesse produite par la convergence dans la diversité qui se dessine dans la grande famille altermondialiste. Et d'apporter cette précision qui illustre bien le fil conducteur de l'ouvrage: "La théologie chrétienne de la libération, à la construction de laquelle François Houtart consacre sa vie, conflue naturellement avec tous les autres courants de la pensée humaniste dans la construction de l'avenir socialiste possible et nécessaire".
(LD)
*** VOLKER LUCKE: Grundlagen und aktive Wege zur Arbeitnehmergleichberechtigung. Eine rechtsvergleichende Untersuchung über Möglichkeiten / Grenzen benachteiligter Arbeitnehmer in Deutschland, Europa und Südafrika. Peter Lang (1 Moosstrasse, CH-2542 Pieterlen. Tél./fax: (41-32) 3761727 - Internet: http://www.peterlang.de ). Collection "Europäische Hochschulschriften - Publications Universitaires Européennes - European University Studies", Série II, n° 4139. 2005, 339 p.. ISBN 3-631-53716-6.
Qu'il se trouve en Allemagne, ailleurs en Europe ou en Afrique du Sud, l'employé peut être la victime de discriminations dans maints domaines de sa vie professionnelle. L'auteur de cet ouvrage explore la législation qui fonde l'égalité des droits dans les systèmes en question et envisage la manière de parvenir à une réelle égalité des droits de l'employé. Volker Lücke examine la problématique de la discrimination sous deux aspects: si c'est surtout l'employé noir qui y est confronté en Afrique du Sud, c'est le rôle de la femme dans le monde du travail qui est problématique en Allemagne et, plus largement, en Europe. (CDi)
*** Mutualité. Association Internationale des Sociétés d'Assurance Mutuelle. (22B/16 square de Meeûs, 22B/16, BE-1050 Bruxelles. Tél.: (32-2) 5033878 - fax: 50330 55 - Courriel: aisam@aisam.org - Internet: http://www.aisam.org ). 2005, 179 p..
Depuis quelques années, le secteur des assurances vit une série de changements considérables. Les événements du 11 septembre, un nouveau système comptable ou encore la mondialisation ont contraint les organismes assureurs à adopter de nouvelles règles et ont attiré l'attention des organes de réglementation sur les activités de ce secteur. Après avoir vécu le problème de la démutualisation dans les années 90, les sociétés d'assurance mutuelle sont aujourd'hui confrontées au défi du contrôle incessant de la Commission. D'où l'intérêt croissant de la notation des mutuelles. C'est pourquoi l'AISAM a organisé, en mai 2004, un colloque avec les agences de notation et plusieurs autres associations d'assurance mutuelle, dont cette publication rend compte. Les intervenants exposent dans un premier temps le fonctionnement du système actuel de notation en mettant en avant ses forces et ses faiblesses. Dans un deuxième temps, la parole est donnée aux représentants des sociétés de notation. Vient ensuite le tour des sociétés d'assurance mutuelle membres de l'AISAM. La dernière partie est consacrée à la conclusion du président de l'AISAM, Filomeno Mira. Il en ressort que le système de notation, bien que pas totalement au point, possède ses avantages, à savoir une amélioration de la gestion, des services de consultance à prix plus bas et l'obtention d'un label permettant une plus grande transparence ainsi que l'accès à d'autres marchés financiers. A noter que la publication est divisée en quatre parties linguistiques: anglais, français, allemand et espagnol. (NDu)
*** GEORGE MUIR: The Railway in Britain: on the right lines. Compagnie européenne du rail et des compagnies d'infrastructure (53 av. des Arts, B-1000 Bruxelles. Tél.: (32-2) 2130870 - fax: 5125231 - Courriel: contact@cer.be - Internet: http://www.cer.be ). Collection "CER Essay Series". 2006, 39 p..
Directeur général de l'Association of Train Operating Companies, l'auteur de cet opuscule explique que, dix ans après leur privatisation, les chemins de fer britanniques sont en net progrès tant au point de vue trafic de marchandises que de voyageurs, malgré les accidents des années antérieures. Il relève également de bonnes performances dans la ponctualité des horaires. (LD)
*** WOLFGANG CLOSS (sous la dir. de): Yearbook/Annuaire/Jahrbuch 2005 -Multimedia and New Technologies/Multimédia et nouvelles technologies/Multimedia und neue Technologien. Observatoire européen de l'audiovisuel (76 allée de la Robertsau F-67000 Strasbourg. Tél.: (33-3) 8814 44 00 - fax: 88144419 - Courriel: obs@obs.coe.int . Internet: http://www.obs.coe.int ). 2005, 107 p., 85 €. ISBN 92-871-5787-1.
Ce recueil de statistiques de l'Observatoire européen de l'audiovisuel du Conseil de l'Europe pour l'année dernière est consacré, dans une première partie, au marché des loisirs interactifs, notamment aux logiciels de loisirs et aux entreprises d'édition et de développement de jeux vidéo. Dans un deuxième temps, on trouve les chiffres du marché en ligne avec l'équipement et l'utilisation d'Internet, ainsi que le commerce des loisirs en ligne. Les chiffres des nouveaux services, tels que le pay-per-view, la télévision par protocole Internet, les services de vidéo à la demande et la télévision mobile, sont présentés dans la troisième partie. La quatrième et la dernière partie de l'ouvrage sont dédiées respectivement au cinéma électronique et aux entreprises de services techniques, l'analyse de ces dernières étant centrée sur les laboratoires de développement et tirage des copies, les activités d'infographie et les activités de duplication de disques ou de vidéo cassettes.
(NDu)
*** Financial supervision in Europe: Do we need a new Architecture? Ligue européenne de coopération économique (2 place du Champs de Mars, Bte 8, B-1050 Bruxelles. Tél.: (32-2) 2198250 - fax: 2190663 - Courriel: elec@easynet.be - Internet: http: //http://www.elec.easynet.be ). Collection "Cahier Comte Boël", n° 12. 2006, 55 p..
La Ligue européenne de coopération économique œuvre depuis l'origine de la construction communautaire en faveur de l'intégration économique européenne. Après l'Union économique et monétaire, l'intégration du secteur financier est l'une des nouvelles étapes importantes de cette intégration. C'est pourquoi ce Cahier Comte Boël se propose de contribuer au débat actuel sur la supervision financière en Europe (avec une emphase sur le secteur bancaire), nécessaire pour aller vers les buts parfois antagonistes d'un marché financier unifié, stable mais laissant toutefois une large liberté de supervision et de gestion de crise au niveau national. Le Cahier commence donc par analyser les tendances majeures du secteur financier européen avant de passer en revue les politiques régulatrices possibles, les obstacles à surmonter et de présenter les propositions des auteurs pour des "structures de supervision qui devraient s'adapter à l'évolution des marchés et non l'inverse"
(FRo)
*** GERHARD FINK, PETER HAISS, SIRMA HRISTOFOROVA: Credit, Bonds, Stocks and Growth in Seven Large Economies. Europainstitut der Wirtschaftsuniversität Wien (39-45 Althanstrasse, A-1090 Vienne. Tél.: (43-1) 313364135 - fax: 31336758 - Courriel: europafragen@wu-wien.ac.at - Internet: http: //fgr.wu-wien.ac.at/institut). Collection "EI Working Papers", n° 70. 2006, 35 p., 7,20 €.
Ce rapport de l'Institut européen de l'Université de Vienne examine les relations du marché financier des obligations avec la croissance à la lumière de la situation qui prévaut en Allemagne, en France, en Grande-Bretagne, en Italie et aux Pays-Bas, ainsi qu'aux Etats-Unis et au Japon. Une étude réservée, bien évidemment, aux spécialistes. (LD)
*** JEAN-MICHEL CICILE: Terminologie bancaire, économique & financière. Revue Banque Edition (18 rue La Fayette, F-75009 Paris. Internet: http://www.revue-banque.fr ). Collection "Techniques bancaires". 2005, 357 p., 59 € (France). ISBN 2-86325-459-6.
Cet ouvrage - qui en est à sa seconde édition, la première remontant à 1995 - présente la terminologie actuelle des domaines bancaire, économique et financier en allemand et les termes équivalents en français. Un index alphabétique ressemble les mots-clés et leurs multiples utilisations. Ancien responsable des travaux de traduction à la Banque de France, l'auteur a notamment pris en compte, cette fois, la terminologie apparue avec la création de l'Union économique et monétaire, les dernières innovations bancaires et financières, les nouvelles règles comptables bancaires, les systèmes de paiement et de règlement, le financement des retraites et la fiscalité. Le livre inclut un ensemble de termes ressortissant au langage économique.
(LD)