*** MARIO TELO: L'Etat et l'Europe. Histoire des idées politiques et des institutions européennes. Editions Labor (29 quai du Commerce, B-1000 Bruxelles. Internet: http: //http://www.labor.be ). Collection "Sciences politiques". 2005, 248 p., 22 €. ISBN 2-8040-2140-8.
Version française d'un travail rédigé initialement en italien (paru aux Editions Carocci, sous le titre plus explicite de "Dallo Stato all'Europa", de l'Etat à l'Europe…), cet ouvrage situe la construction européenne dans le cadre de la pensée politique moderne. Président de l'Institut d'Etudes européennes de l'Université libre de Bruxelles où il titulaire de la Chaire Jean Monnet, Mario Telò offre, de la sorte, un précieux instrument d'analyse qui permet d'appréhender "l'objet politique non identifié" qu'est l'Union, pour reprendre une formule célèbre de Jacques Delors, dans l'histoire des idées politiques et de leurs cristallisations historiques depuis la naissance de l'Etat moderne. Cette profondeur du champ historique met en lumière les évolutions et les vicissitudes de l'Etat européen à travers le temps, ce qui conduit à percevoir de la permanence dans l'impermanence - à moins que ce ne soit l'inverse - et mène à cette évidence: pour l'Etat d'Europe, tout change tout le temps mais rien ne se crée jamais ex nihilo. Pas même l'Union européenne.
Dans un premier temps, pour baliser l'évolution, Mario Telò rappelle les aspects fondamentaux de la pensée de précurseurs: Machiavel, Bodin et Hobbes, à l'aube de l'Etat moderne ; les courants constitutionnalistes ensuite, avec John Locke, Montesquieu, les fédéralistes américains, Jean-Jacques Rousseau ; l'avènement de la théorie rationnelle de la paix avec Kant et son cosmopolitisme, mais aussi le glissement de celui-ci vers le nationalisme avec Fichte et, plus encore, avec Hegel. Cet itinéraire intellectuel qui conduit aux cimes, l'auteur le parcourt en s'employant à débusquer le cheminement de l'idée d'Europe au fil des âges et, de manière plus précise encore, en cherchant à faire ressortir la connexion profonde entre les dimensions intérieure et extérieure de la politique "nationale": "la souveraineté intérieure interagit en profondeur avec la souveraineté internationale, depuis l'étape historique de l'absolutisme, et en passant par l'ère du constitutionnalisme, jusqu'à la seconde moitié du XXe siècle, lorsque l'Etat européen devient de moins en moins concevable en-dehors de son intégration au sein de l'Union européenne", explique le Pr. Telò dès la préface. A partir de là, l'auteur conte la résistible montée en puissance de l'aspiration à l'unification européenne, du XIXe siècle aux "transformations de l'Etat européen" dont était - et reste - porteur le traité constitutionnel. Pour comprendre le parcours suivi par l'Europe depuis les Etats souverains jusqu'à l'Union, il faut tenir compte, met-il en exergue, de deux éléments: "la dynamique unitaire en direction d'une intégration européenne pacifique et son ancrage dialectique dans la réalité historique vitale des Etats européens et des intérêts socio-économiques qu'ils représentent". Mais surtout, Mario Telò, tout en refusant de vendre "une sorte d'histoire téléologique", souligne avec force que le parcours de l'idée d'Europe jusqu'à l'Union européenne, "même s'il reste lourd de contradictions dans son devenir, entre réalisme politique, cosmopolitisme, nationalisme et constitutionnalisme et entre dimensions occidentale et paneuropéenne", est marqué du sceau de "l'originalité absolue" des institutions européennes. Dès lors, l'Union lui apparaît comme la résultante centrale d'un parcours historique, mais aussi - et surtout - comme une "absolue nouveauté (…) qui enrichit et innove le débat sur l'héritage des classiques, sur des concepts fondamentaux de la politique - souveraineté, représentation, citoyenneté, identité, espace public démocratique"…
Un ouvrage si riche, à l'érudition en permanence accessible, ne se résume pas. Pour la bonne bouche, suivons simplement le Pr. Mario Telò lorsqu'il navigue dans "les trois grands courants de la supranationalité européenne". Le catholicisme démocratique ? Nul doute qu'il a donné une forte impulsion à la naissance de "l'Europe carolingienne" et on lui doit aussi le concept de subsidiarité, sans compter que dans la personne de Jacques Delors, "la culture catholique, enracinée chez Emmanuel Mounier et Jacques Maritain et dans son expérience du syndicalisme catholique français", s'est réunie "de façon originale à la supranationalité technocratique héritée de Jean Monnet ainsi qu'à l'ouverture à la culture sociale-démocrate scandinave". Mais voilà, le catholicisme "nationaliste" de certains pays de l'Est est venu modifier la dynamique de l'intégration dans un sens défavorable à la supranationalité. Le libéralisme ? Sa contribution aux aspects supranationaux de la construction européenne a aussi été déterminante… avant que "la radicalisation du libéralisme économique" et l'idéologie "du laisser-faire" véhiculée par la pensée néolibérale et monétariste des années 80 ne nourrisse, chez Margaret Thatcher et ses héritiers, l'euroscepticisme. Quant à la social-démocratie, elle n'a pas eu, au départ, les yeux de Chimène pour la construction européenne, toute concentrée qu'elle était à se bâtir sur une base nationale. Puis, une nouvelle génération - les Brandt, Mitterrand, Gonzalez, Rocard, Blair - l'ont fait se rapprocher de l'Union… juste avant que celle-ci soit "perçue par les populations non plus seulement comme une ressource mais aussi comme une contrainte". D'où, constate le Pr. Telò, le "repli de certaines composantes du socialisme - en particulier en France, mais pas uniquement - sur une conception néo-républicaine relevant d'une lecture simpliste de Rousseau, qui oppose le concept classique de souveraineté populaire au pouvoir technocratique de la Commission, considérée comme l'emblème d'une supranationalité libérale et injuste à rejeter comme illégitime". Est-ce là l'une des explications des déchirements d'une certaine campagne référendaire ? Michel Theys
*** YOURI DEVUYST: The European Union Transformed. Presses Interuniversitaires Européennes - Peter Lang (1 av. Maurice, B-1050 Bruxelles. Courriel: info@peterlang.com - Internet: http://www.peterlang.net ). Collection "European Policy", n° 27. 2005, 204 p.. ISBN 90-5201-278-4.
Professeur enseignant la politique et les institutions européennes à la Vrij Universiteit Brussel (VUB) et ayant servi dans le cabinet du commissaire européen à la concurrence ainsi que dans ceux de trois ministres belges des Affaires étrangères, Youri Devuyst livre une version révisée et mise à jour de son livre "The European Union at the Crossroads". Cet ouvrage se focalise sur les institutions européennes, la "méthode communautaire" étant pour beaucoup dans l'obtention de la paix en Europe, but premier de la construction européenne. Son importance a notamment été soulignée par Jacques Delors, pour qui "l'expérience montre que lorsqu'on dévie de cette méthode, l'Europe ne va nulle part". Quant à l'importance des institutions, elle découle du fait que le résultat de bien des débats politiques est déterminé dans une large mesure par les choix institutionnels préalables. Cependant, comme le montre l'auteur, la perspective d'adhésion puis l'adhésion de nouveaux Etats membres a induit une pression poussant à la modification et à l'adaptation de ces institutions. D'où l'intérêt de cet ouvrage qui étudie les différentes facettes des institutions européennes en six chapitres allant de l'historique de la méthode communautaire à l'avenir politique de l'Union. Ces chapitres sont eux-mêmes subdivisés en sous-ensembles thématiques bien définis et structurés (comme, par exemple, l'origine et la composition du Conseil, son rôle…). Ceux-ci, agrémentés d'encadrés plus "techniques" ou d'informations complémentaires, replacent la situation actuelle et les défis futurs dans le cadre historique et restent clairs et lisibles en ne se perdant pas dans des détails ou des considérations trop éloignées, le lecteur souhaitant approfondir un point précis étant aiguillé en fin de chaque sous-chapitre vers une liste d'ouvrages pertinents.
(FRo)
*** DANIELE CARAMANI, YVES MENY (sous la dir. de): Challenges to Consensual Politics. Democracy, Identity, and Populist Protest in the Alpine Region. Presses Interuniversitaires Européennes - Peter Lang (voir coordonnées supra). Collection "Regionalism and Federalism", n° 6. 2005, 258 p.. ISBN 90-5201-250-4.
La région alpine, bien qu'étant divisée sur plusieurs Etats, constitue un ensemble dans lequel de "forts éléments du type d'identité ethnique" ont été concentrés et se sont maintenus. Elle est marquée par des traits communs, tels que le régionalisme subnational, le populisme et une certaine défiance vis-à-vis de la construction européenne. Cet ouvrage, dont la première partie traite des caractéristiques générales de la région alpine, montre comment ces particularités ont constitué un terreau favorable à l'essor d'un populisme se basant sur une conception "différentialiste" de l'identité et au discours virulent contre la démocratie consensuelle et représentative traditionnelle. Il montre notamment comment l'Union européenne est perçue et présentée par ces partis comme une menace, un niveau de pouvoir se rajoutant aux autres sans légitimité démocratique suffisante, promouvant l'antagonisme entre les "élites" et le "peuple". La seconde partie se penche plus en détail sur les différents partis populistes et leurs caractéristiques, tels la Ligue du Nord en Italie ou le FPÖ autrichien. Des résumés succincts de chaque chapitre sont groupés en début de volume, permettant au lecteur de mieux appréhender et lier le contenu du livre. Si le terrain d'étude de celui-ci est la région alpine, les questions d'identité, de perception de la démocratie, de l'Union européenne et de la montée du populisme, telles que traitées par l'ouvrage, dépassent les frontières de la région et méritent l'attention. (FRo)
*** RUSSELL F. FARNEN, HENK DEKKER, CHRIST'L DE LANDTSHEER, HEINZ SÜNKER, DANIEL B. GERMAN (sous la dir. de): Democratization, Europeanization, and Globalization Trends. Cross-National Analysis of Authoritarism, Socialization, Communications, Youth and Social Policy. Peter Lang (1 Moosstrasse, CH-2542 Pieterlen, Suisse. Fax: (41-32) 3761727 - Internet: http://www.peterlang.de ). Collection "Work - Technology - Organization - Society", n° 29. 2005, 495 p.. ISBN 3-631-51936-2.
L'étude de la socialisation politique - ou, pour le dire autrement, l'étude de la manière dont les personnes acquièrent leurs orientations politiques, du changement de ces orientations et de leur impact sur la vie politique du pays - avait marqué un certain ralentissement depuis le début des années 80, notamment du fait d'une baisse d'intérêt des chercheurs américains pour qui le sujet faisait preuve d'un certain immobilisme. Pourtant, comme le dit Merelman, "(…) l'une des grandes ironies des sciences sociales contemporaines est que notre image de la socialisation s'est brouillée au moment précis où les phénomènes de socialisation ont acquis une signification politique unique". Ce qui devrait inciter les chercheurs en science politique ou sociale à prêter d'avantage d'attention au phénomène afin de mieux comprendre certains changements et immobilismes dans le monde, la socialisation politique de la population ayant un grand impact sur l'émergence ou la pérennité d'un système politique dans un pays. Or, en la matière, beaucoup de choses ont changé, notamment dans la structure familiale, l'éducation et les médias et la façon de les utiliser. Les trente-trois auteurs ayant contribué à cet ouvrage, originaires de huit pays différents, ont travaillé à percevoir ce que ces évolutions signifient en termes de rapport du citoyen au monde politique. Ils abordent la question de l'enseignement et de la formation de l'identité, parfois au travers de cas extrêmes comme les enfants d'aborigènes "arrachés à la barbarie" en étant éduqués par l'Etat ou les enfants de gauchistes chiliens exécutés, élevés par des membres de la police ou de l'armée. Le livre se penche aussi sur l'étude de mouvements populaires, que ce soit un mouvement polonais contre la construction d'un barrage, initiée à l'époque communiste mais défendue de main de fer par le gouvernement suivant, ou le mouvement des femmes en noir en Israël. Les pays de l'ancien bloc soviétique constituent, par ailleurs, un substrat de choix pour l'étude, que ce soit pour l'étude de l'autoritarisme (le livre fait, par exemple, le lien entre les Israéliens originaires de l'ex-Union soviétique et leurs orientations politiques) ou les différences de perception de la construction européenne entre anciens et nouveaux membres de l'Union. L'intégration européenne constitue un chapitre occupant un quart de cet ouvrage dont le champ d'étude est trop large pour être synthétisé autrement que de manière réductrice et qui constitue un ouvrage de référence dans la discipline, ainsi qu'une source de meilleure compréhension du monde qui nous entoure.
(FRo)
*** MARINA GRZINIC: Une fiction reconstruite. Europe de l'Est, post-socialisme et rétro-avant-garde. L'Harmattan (5-7 rue de l'École-Polytechnique, F-75005 Paris. Tél.: (33-1) 40467920 - fax: 43258203 - Courriel: diffusion.harmattan@wanadoo.fr). Collection "Ouverture philosophique". 2005, 226 p., 20 €. ISBN 2-7475-8306-6
L'auteur part du constat que l'Europe de l'Est n'est pas une réalité très présente dans les représentations mentales de l'Europe occidentale, l'ancien deuxième monde n'étant plus qu'un "énorme trou par lequel on saute directement dans le tiers monde". Marina Grzinic entreprend de dégager et réarticuler la réalité est européenne au travers de l'étude et la valorisation de son art "rétro-avant-gardiste" et d'une réflexion sur les médias (au sens large, l'auteur étant d'ailleurs très intéressée par la réalité virtuelle) afin de "proposer une image politique positive du visible qui ouvrirait de nouvelles possibilités pour créer une politique émancipée, ainsi qu'un projet qui […] mettrait en place un environnement social positif". Si l'auteur inscrit sa démarche dans le cadre sociologique et politique, son approche s'écarte largement de ce que l'on est habitué de voir en ce domaine, l'essentiel de l'ouvrage gravitant autour de réflexions sur l'art, surtout rétro-avant-gardiste originaire de l'est (fréquemment de l'ex-Yougoslavie, étant citoyenne slovène). Cette étude s'inscrit dans une démarche philosophique et s'appuie pour l'essentiel sur la psychanalyse, principalement lacanienne. Il en ressort un ouvrage, certes très original, mais tout aussi ésotérique et opaque pour les non initiés. Et si l'ouvrage fournit des réflexions intéressantes sur le rôle des médias dans la guerre ex-yougoslave, ce livre intéressera au premier chef les philosophes et sociologues de l'art, bien plus que le politologue ou sociologue "classique". (FRo)
*** L'Europe en formation. Les cahiers du fédéralisme. Centre international de formation européenne (10 av. des Fleurs, F-06000 Nice. Tél.: (33-4) 93979397 - fax: 93979398 - Courriel: europe.formation@cife.org - Internet: http: //http://www.cife.org ). 2005, n° 4, 78 p., 11 €. Abonnement: 30 €.
Ce numéro de la revue fondée par Alexandre Marc s'intéresse à la question de la corporate governance avec un discours du Premier ministre tchèque Jiri Paroubek. Il revient aussi sur un des mouvements fondateurs de la pensée personnaliste, "L'Ordre nouveau", d'autres contributions portant sur le souverainisme et la Chine. (PBo)
*** First European Quality of Life Survey: Life satisfaction, happiness and sense of belonging. European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions (Wyattville Road, Loughlinstown, IE-Dublin 18. Tél.: (353-1) 2043100 - fax: 2824209 - Courriel: postmaster@eurofound.eu.int - Internet: http://www.eurofound.eu.int ). 2005, 102 p.. ISBN 92-897-0924-3
Cette publication constitue le second volet du rapport sur la qualité de la vie présenté la semaine dernière et qui porte sur les vingt-cinq membres actuels de l'Union ainsi que sur la Bulgarie, la Roumanie et la Turquie. Promouvoir la qualité de vie des citoyens est l'un des objectifs principaux de la politique sociale européenne, même si "des interventions visant à promouvoir le bien-être subjectif n'ont pas été explicitement au centre de la stratégie de la politique sociale européenne et que les résultats de recherches [passées] sur le bien-être subjectif ont souvent failli à souligner leurs implications majeures en matière de politique [sociale]". Cette étude analytique se propose donc d'y pallier en essayant de dégager des liens entre des concepts subjectifs comme le bonheur et la satisfaction et des facteurs tels que le revenu, la prospérité nationale, le logement et les liens sociaux et de solidarité.
*** Youth Opinion. European Youth Forum (120 rue Joseph II, B-1000 Bruxelles. Tél.: (32-2) 2306490 - fax: 2302123 - Courriel: press@youthforum.org). 2005, n° 1, 26 p..
L'European Youth Forum est une organisation internationale regroupant des conseils de la jeunesse nationaux et des organisations non gouvernementales de la jeunesse, dans le but de servir de relais d'information et de courroie de transmission entre les opinions et les attentes des jeunes et les décideurs politiques. Ce magazine, à la mise en page originale, présente l'actualité du Forum et ses efforts visant à épauler et à assurer la pérennité des organisations de la jeunesse qu'elle chapeaute dans différentes régions d'Europe.
*** Documents. Revue des questions allemandes. BILD (50 rue de Laborde, F-75008 Paris. Tél.: (33-1) 43879042 - fax: 42935094 - Courriel: potier@bild-documents.org - Internet: http://www.revuedocuments.com ). Octobre 2005, n° spécial, 112 p., 9,15 €. Abonnement: 39 €.
Ce numéro spécial est tout entier consacré à la terrible histoire des femmes dans le système concentrationnaire de l'Allemagne nazie. Les contributions découlent d'un colloque organisé dans le cadre du 60e anniversaire de la libération des camps et de la publication en français du livre de l'historien Bernhard Strebel: Ravensbrück, un complexe concentrationnaire. Elles s'articulent autour du camp pour femmes de Ravensbrück (entre Berlin et la Baltique). Les contributions et extraits d'allocutions traitent, entre autres, de l'organisation des camps de concentration entre 1933 et la fin de la guerre, des atroces "expériences médicales", des marches forcées de la fin de la guerre. D'autres remettent en lumière les catégories de victimes oubliées.
*** Norway. OECD Publications (2 rue André-Pascal, F-75775 Paris cedex 16. Courriel: SourceOECD@oecd.org - Internet: http://www.oecd.org ). Collection «Economic Surveys». Octobre 2005,
n° 17, 133 p.. ISBN 92-64-01294-x
Cette collection se penche en détail sur l'économie d'un pays, dans le cas présent la Norvège. L'ouvrage conduit une étude attentive des indicateurs économiques et de nombreuses autres données statistiques, du cadre légal et de la structure sociale du pays, afin d'en synthétiser la situation et proposer des recommandations. Ce volume porte une attention particulière à la question de la viabilité du système de pension et de la sécurité sociale. Cependant, la Norvège se porte bien par rapport à beaucoup de pays, même si l'OCDE l'appelle à accentuer l'effort de travail, à réformer les pensions et à réduire les coûts du secteur de la santé.
Revues en bref
***Focus sur la Flandre. Editions Lannoo. Octobre 2005, Tielt. La revue, disponible en anglais, néerlandais et français, compile les articles de la presse flamande traitant des principaux points de l'actualité, politique, économique, sociale ou culturelle du moment, telles que les tensions entre patronat et syndicats, le marché de l'immobilier ou une exposition sur Rubens fils. ***Sinfo. Government PR and Media Office. Octobre 2005, Ljubljana. Le magazine, qui a pour vocation de faire découvrir la Slovénie, emmène cette fois dans les landes proches de Ljubljana et présente un panorama de l'innovation dans le pays.