*** Internationale Politik. Deutsche Gesellschaft für Auswärtige Politik (Rauchstrasse 18, D-10787 Berlin. Tél.: (030) 2542310 - fax: 25423167 - Email: ip@dgap.org - Internet http: //http://www.dgap.org/IP/ ipaktue.htm). Août 2000, 138 p., 18 DM.
"Elargissement sans fin ?" C'est sur cette interrogation du Pr. Werner Weidenfeld que s'ouvre le dernier numéro de la revue de la Deutsche Gesellschaft für Auswärtige Politik. "La nouvelle Europe a besoin aujourd'hui de davantage de clarté sur elle-même" car il lui manque une vision claire, affirme le Pr. Weidenfeld, pour qui le résultat de la transformation des institutions européennes au fil des années est "une jungle non transparente". Cependant, admet-il, le "magnétisme exercé par l'Union sur de toujours nouveaux membres demeure intact". Et il estime que la "nouvelle logique" d'une "politique européenne de stabilité" (il y fait allusion dans le sous-titre de son article: "Structurer l'Europe en tant qu'espace de stabilité") pourrait se développer en particulier avec l'élargissement de l'Union européenne à la Turquie (même s'il reconnaît qu'il s'agirait là d'un très grand défi politique pour l'UE).
Dans un autre article, le Pr. Ingolf Pernice, de la Humboldt-Universität à Berlin, évoque les perspectives de la Conférence intergouvernementale sur la réforme institutionnelle de l'UE, en prêtant une attention particulière au sort de la Charte des droits fondamentaux. Après l'adoption solennelle de la Charte par le Conseil européen de Nice "devra commencer une phase d'examen par l'opinion publique et les Parlements nationaux", affirme le Pr. Pernice en se prononçant pour l'élaboration, après Nice, d'un "texte consolidé de Traité sous la forme de Constitution de l'Union, en tête duquel devraient figurer les droits fondamentaux et les objectifs et principes de l'Union".
Par ailleurs, dans un article sur "L'euro et la politique", Tommaso Padoa-Schioppa, membre du directoire de la Banque centrale européenne, affirme en particulier que ce serait une erreur que de considérer l'opportune "distance" de la BCE par rapport à la politique comme une excuse pour ne développer aucune perspective d'ensemble au sein de la Banque. L'euro fait partie du processus de développement d'une Union "de plus en plus étroite" et l'Eurosystème doit voir, lui aussi, son propre développement dans une perspective "dynamique", estime M.Padoa-Schioppa. Quant à Michael Schmunk, qui dirige l'équipe "G-8" à l'Auswärtiges Amt, il évoque les possibilités qui s'offrent aux ministres des Affaires étrangères du Groupe des Huit, et aussi les limites de leur rôle. M. Schmunk rappelle que, alors que les ministres des Finances du G-7 avaient très rapidement organisé leurs propres réunions, "avec leur propre agenda", les ministres des Affaires étrangères du G-8 avaient commencé à se profiler seulement après le sommet de Denver en 1997. Parallèlement, il souligne le rôle joué par les "sherpas", qui se concentrent sur la préparation des sommets annuels et "font, dans le premier semestre de chaque présidence, des propositions pour la "philosophie" de chaque sommet". Enfin, le ministre russe des Affaires étrangères Igor Ivanov esquisse les nouvelles priorités de la politique étrangère russe, en évoquant à la fois "le dialogue avec les Etats-Unis et l'Asie", et aussi l'important partenariat avec l'Europe. "Ce serait dans l'intérêt de la Russie si on pouvait édifier en Europe un système stable de sécurité et de coopération paneuropéen", affirme M. Ivanov, tout en soulignant que, dans les relations avec l'UE, il faut veiller à "ne pas se laisser distraire par des problèmes et des foyers de conflit artificiels", afin de "développer ultérieurement les relations de manière conséquente et les remplir de contenus concrets". Marina Gazzo
*** L'Unità europea 1943-1954. Consiglio Regionale del Piemonte, Consulta europea (Palazzo Lascaris, Via Alfieri 15, I-10121 Torino. Tél.: (011) 57571- fax: 57259). 2000.
A l'occasion du 50ème anniversaire de la Déclaration Schuman, la "Consulta Europea" du Conseil Régional du Piémont a rassemblé, grandeur nature, les numéros de "L'Unità Europea" de 1945 à 1954, publiés par le Mouvement Fédéraliste italien. Les numéros de Turin sont précédés par 18 numéros publiés à Rome et à Milan, dont 9 clandestins. Le premier d'entre eux, sorti en mai 1943, affirme, par la voix de "l'un des nôtres": "A la fin de cette guerre, l'unification de l'Europe sera une tâche possible et essentielle (…) la menace extérieure, imaginaire ou réelle, trouble tous les processus et ouvre la voie à toutes les forces réactionnaires, à l'absurde marche vers l'absurde, vers la guerre, des derniers soixante-dix ans". Le livre s'ouvre sur une photo d'Altiero Spinelli et Ernesto Rossi (auteurs, avec la contribution, en particulier, d'Eugenio Colorni, du "Manifesto di Ventotene", qui avait pu être diffusé notamment grâce à l'aide d'Ursula Hirschmann, qui allait devenir la femme de Spinelli) avec Luigi Einaudi, qui allait devenir président de la République italienne. Le N°3, de septembre 1943, expose en bref les thèses fédéralistes discutées lors du premier colloque fédéraliste qui s'était tenu les 27 et 28 août de la même année et le N° 1 de l'édition turinoise, le 10 octobre 1945, affirme, sous le titre "L'Unità europea" - Voce del Movimento Federalista Europeo", "Vogliamo gli Stati Uniti d'Europa". Ce recueil, qui permet la lecture de documents historiques également à ceux qui n'ont pas accès aux archives, et qui veut témoigner de l'engagement des fédéralistes piémontais dans les premières années de l'après-guerre et du début du processus d'unification européenne, est un raccourci de la politique de ces années, que Sergio Pistone explique dans l'introduction.
Le volume s'achève sur un numéro spécial en mars 1954, à l'occasion du Congrès régional piémontais de la Jeunesse Fédéraliste Européenne, qui constate que, dans les prochains mois, "les fédéralistes italiens et français seront engagés dans une dure bataille pour appuyer la ratification du Traité de la CED (Communauté européenne de défense) de la part de leurs Parlements"…. Rappelons que, après d'autres publications du MFE, une nouvelle série de "L'Unità Europea" a repris, depuis 1974 à Pavie. (MG)
*** NATHALIE TORDEURS: Naissance des mouvements européens en Belgique. Presses Interuniversitaires Européennes - Peter Lang (E-mail: pie@skynet.be). Collection "Euroclio", n° 16. 2000, 219 p.. ISBN 90-5201-907-X.
Historienne de formation, Nathalie Tordeurs éclaire très utilement, avec cet ouvrage publié dans la collection Euroclio que dirige le Pr. Dumoulin, le "véritable bouillon d'initiatives à vocation européenne" dont la Belgique a été le théâtre entre 1946 et 1950. Sur la base d'archives léguées par des personnalités telles que Raymond Rifflet (surtout), le baron Antoine Allard, le Pr. Robert Bultot, Etienne de la Vallée Poussin, l'ancien Premier ministre Paul Van Zeeland et le Luxembourgeois Henri Koch-Kent, l'auteur fait dans un premier temps le point sur l'idée européenne dès l'entre-deux-guerres jusqu'à la création des mouvements fédéralistes de 1946 à 1950. Elle entre ensuite dans le vif du sujet en étudiant les grandes mouvances militantes de l'époque en Belgique, à savoir les initiatives nées dans les girons socialiste et social-chrétien (aucun mouvement libéral actif sur le terrain européen ne sera créé avant 1952, observe-t-elle), ainsi que les tendances "économique" et "mondialiste-pacifiste". Elle consacre également un chapitre au Mouvement d'Action et de Propagande. Elle procède enfin à l'examen du Mouvement Européen et de ses relations -souvent difficiles pour ne pas dire tendues...- avec ses mouvements fondateurs. (MT)
*** YVES HERSANT, FABIENNE DURAND-BOGAERT: Europes. De l'Antiquité au XXème siècle. Anthologie critique et commentée. Editions Robert Laffont (31-33 rue Falguière, F-75725 Paris Cedex 15). Tél.: (33-1) 43201421 - fax: 43271412). Collection "Bouquins". 2000, 1.024 p., 189 FF. ISBN 2-221-08575-2.
Vaste ambition, pari tenu ! Les deux auteurs de cette encyclopédie portative, tous deux enseignants à l'Ecole des hautes études en sciences sociales de Paris et membres du Groupe de recherches sur l'Europe de cette Ecole, ont réuni sous ce titre pluriel 96 morceaux (bien) choisis d'auteurs extrêmement divers qui ont écrit sur "Europe" ou sur "l'Europe". Cela va d'Hésiode (vers 700 avant J-C) à Mitterrand en passant par l'abbé de Saint-Pierre, Jean-Jacques Rousseau, Denis de Rougemont et Altiero Spinelli... Sept parties découpent ce livre: Repères, Histoires, Méditations, Fictions, Témoignages, Mélanges et Fusées (c'est-à-dire courtes citations). Cherchez-vous l'Europe de Moschos (vers 150 avant J-C), le texte de Saint-Simon "De la nouvelle organisation de la société européenne" (1814), le "Contre les Etats-Unis d'Europe" de Lénine, le Manifeste antifasciste de Ventotene (1941) ou la célèbre déclaration de Jean Monnet "Nous ne coalisons pas des Etats, nous unissons des hommes" ? Vous n'avez pas même à cliquer: il vous suffit de consulter l'index avec ses 1.006 entrées. On trouvera même certains textes inédits en langue française, tel le cours de Federico Chabod "Histoire de l'idée d'Europe" professé en pleine guerre à l'Université de Milan. Cette "bible" européenne comporte en prime deux cartes (Union, y compris les Etats candidats, et Conseil de l'Europe), une chronologie allant des poèmes homériques au sommet d'Helsinki, 90 notices biographiques et 116 références bibliographiques. (J-RR)
*** NICOLE AMELINE: L'organisation commune du marché de la pêche: liberté et responsabilité. Assemblée nationale (Kiosque de l'Assemblée nationale, 4 rue Aristide-Briand, F-75007 Paris. Internet: http: //http://www.assemblee-nationale.fr ). Rapport d'information n° 1940. 1999, 59 p., 20 FF, 3,05 euros. ISBN 2-11-109005-0.
Dotée depuis 1970 d'une organisation commune de marché, l'activité de la pêche maritime est l'une des plus intégrées parmi les activités économiques de la Communauté européenne. Dans cette publication, Nicole Ameline -membre de la Délégation de l'Assemblée nationale française pour l'UE- retrace les origines et les évolutions de la politique commune de la pêche. Elle décrit aussi les conséquences de la crise des débouchés qui, en 1993, a entraîné une importante chute des prix et des revenus du secteur, laquelle a mis en péril l'équilibre économique de nombreuses entreprises de pêche en Europe. L'auteur examine ensuite les fondements et les implications commerciales et sociales de la réforme réclamée par la France et telle qu'envisagée par la proposition de règlement du Conseil. Le rapport se termine par un état de la situation des échanges extérieurs et de la réglementation douanière actuelle et future du secteur de la pêche en Europe. (ED)
*** DANIEL VIGNES, GIUSEPPE CATALDI, RAFAEL CASADO RAIGÓN: Le droit international de la pêche maritime. Editions Bruylant (67 rue de la Régence, B-1000 Bruxelles. Tél.: (32) 025129845) et Editions de l'Université de Bruxelles (26 av. Paul Héger, B-1050 Bruxelles). Collection de droit international. 2000, 616 p., 4.200 FB. ISBN 2-8027-1304-3 et 2-8004-1226-7.
Cet ouvrage offre un tableau complet des règles juridiques internationales qui régissent le secteur de la pêche maritime au seuil du nouveau millénaire. Dans le chapitre introductif, l'ancien directeur au Service juridique du Secrétariat général du Conseil Daniel Vignes rappelle les étapes historiques fondamentales de la formation progressive d'un droit international de la pêche. Tous deux professeurs de droit international, l'Italien Cataldi et l'Espagnol Casado Raigon s'arrêtent ensuite sur les règles positives en la matière en considérant, respectivement, la pêche dans les zones soumises à la souveraineté ou à la juridiction des Etats côtiers et la pêche en haute mer. Le troisième chapitre approfondit des questions spécifiques telles que le régime de la pêche dans l'Antarctique, la politique communautaire de la pêche ou le règlement des différends. De riches annexes complètent le volume. (MT)
*** JEAN-PAUL CARRIERE, STUART FARTHING: Les cités atlantiques: villes périphériques ou métropoles de demain ? Diagnostics et politiques - Atlantic cities: peripherical towns or metropolitan cities for tomorrow ? Problems and policies. Editions Publisud (15 rue des Cinq-Diamants, F-75013 Paris. Tél.: (33-1) 45807850 - fax: 45899415 - E-mail: publisud@compuserve.com). Collection "Dynamiques territoriales et développement". 2000, 356 p.. ISBN 2-86600-741-7.
Quelle est la situation et le devenir des villes de la façade atlantique de l'Europe ? Tel est l'objet de cette étude, oeuvre de deux équipes d'enseignants-chercheurs actives dans les départements d'aménagement-urbanisme des Universités de Bristol (University of the West of England) et de Tours (Université François Rabelais). Dans l'histoire moderne, c'est de Séville et de Lisbonne que les navigateurs-négociants sont partis vers les rivages africains puis américains. Au 18ème siècle, Bristol devint la deuxième ville d'Angleterre, rivalisant de prospérité avec Nantes et Bordeaux. Plus tard, Glasgow puis Liverpool et Bilbao entraînèrent leur arrière-pays dans la révolution industrielle. Pourtant, aujourd'hui, ces villes semblent avoir du mal à rivaliser avec les grandes cités lotharingiennes. Dans un contexte d'internationalisation de l'économie toujours plus rapide, peuvent-elles espérer mettre en valeur leurs spécificités, échapper ainsi au risque de marginalisation périphérique et prendre rang parmi les grandes métropoles européennes ? Telle est l'interrogation centrale à laquelle cet ouvrage collectif apporte des réponses, ajoutant à l'analyse et au diagnostic des réflexions de caractère stratégique et des interpellations sur les politiques urbaines. (LD)
*** Eurete. Newsletter telematica. Eurete scarl (11/3c via Cairoli, I-16124 Genova. Tél.: (39-010) 2470044 - fax: 2470385 - E-mail: eurete@infinito.it - Internet: http://www.eurete.it - 87 rue Faider, B-1050 Bruxelles. Tél.: (32-2) 5347198 - fax: 5347298 - E-mail: eurete@freegates.be). Juillet 2000, 10 p..
Le dixième numéro de cette publication d'Eurete, l'Agence européenne pour le développement que préside l'ancien député européen Roberto Speciale et qui s'est donné pour mission d'assister les entreprises et organisations italiennes dans les questions communautaires, fait le point sur l'actualité européenne en fournissant un grand nombre d'informations succinctes. Roberto Speciale signale aussi que son cercle Centro in Europa va publier un nouveau numéro de sa revue In Europa consacré à la "nouvelle économie". (MG)
*** Revue du marché commun et de l'Union européenne. Ed. Techniques et économiques (3 rue Soufflot, F-75005 Paris - Tél. (33-1) 55426131 - fax: 55426139 - E-mail: editecom@starnet.fr - Internet: http//http://www.editecom.com ). N° 440, 70 p.. Abonnement annuel: 1.010 FF ( France) ou 1.200FF (étranger).
Au sommaire: ce numéro comprend de nombreux articles qui traitent de thèmes économico-financiers comme la compatibilité du régime fiscal conventionnel des travailleurs frontaliers avec la libre circulation des travailleurs. Le juriste Jean-Pierre Maublanc réagit à un arrêt récent de la Cour de justice en la matière. Nathalie Grove-Valdeyron, économiste, apporte des éclaircissements au nouvel infléchissement jurisprudentiel dans la notion d'entraves aux échanges. Sur le plan du budget, l'accord intersectoriel du 6 mai 1999 est examiné à la loupe et à la lumière des perspectives financières 2000-2006.
*** Revue internationale du travail. BIT (40, rue Aimé-Smekens, B-1030 Bruxelles - Tél. (32-2) 5385169 - fax: 7354825 - E-mail: pubvente@ilo.org). N° 1, vol. 39, 121 p.. Abonnement annuel: 396 FF, 60 euros.
L'un des thèmes traités dans cette revue est l'emploi et la nouvelle idée de travail dans la nouvelle économie mondiale. Cette réflexion retrace la signification du travail depuis la Grèce antique et l'Europe médiévale en passant par la Réforme, la révolution industrielle et le taylorisme jusqu'à l'époque contemporaine. Et qui dit emploi dit protection dans les pays industrialisés. Selon l'économiste Giuseppe Bertola, il est temps de mettre au point de nouveaux indicateurs afin de fournir des bases plus solides à l'action politique et aux réformes de protection de l'emploi.
*** La COMMISSION EUROPEENNE - DG EDUCATION ET CULTURE publie dans la collection "L'Europe en mouvement" (distribution: Office des publication officielles des CE, L-2985 Luxembourg) les brochures suivantes:
- Healthy food for Europe's citizens. The European Union and food quality. Cette brochure donne quelques conseils pour aider le consommateur à choisir des produits sains et sûrs, ce qui est l'une de ses préoccupations principales. Elle montre aussi que la politique agricole de l'UE encourage les exploitants à améliorer la qualité des produits alimentaires. Sans oublier les nouvelles technologies, nécessaires pour contribuer à cette amélioration.
- The budget of the European Union: how is your money spent ? Ce numéro passe en revue le budget communautaire et examine qui décide quoi. Il explique le fossé entre le traité et la pratique, ainsi que les mécanismes de contrôle.
*** Présidence française de l'Union Européenne. For a Europe committed to health. Ministère de l'Emploi et de la Solidarité (Tél.: (33-1) 42505454 - fax: 43505454 - Internet: http://www.presidence-europe.fr ). IBSN: 2-11-091731-8.
Au sommaire de cette brochure: la définition d'une stratégie générale de la santé à travers le programme de santé publique et de nutrition, des projets de réglementations et des actions ciblées afin de protéger et améliorer la santé de la population, enfin la prévention de la consommation de drogue.
*** Rivista di Studi politici internazionali. Lungarno del Tempio 40 - I-50121 Firenze - Tél. (39-055) 666384. N° 267, juillet-septembre 2000, 80 p.. Abonnement annuel: 51,65 euros (Italie) ou 62 euros (étranger).
Dans cette édition, entre autres, un article sur la parité hommes/femmes au sein des institutions du Conseil de l'Europe et de l'Union européenne. Umberto Vattani, professeur à l'université de Milan, examine ainsi la réforme du ministre italien des Affaires extérieures.
Revues nationales en bref
*** Slovenia Weekly. Vitrum (Ljubljana). Au sommaire du N° 32 (22 août 2000, 23 p.): le rôle des minorités ethniques à la lumière de l'élargissement de l'UE, une interview de Rudi Seligo, ministre de la Culture, la préparation de la police slovène en ce qui concerne la coopération internationale judiciaire, les prochaines élections parlementaires, etc. ***Revista do Sindicato Nacional dos Médicos Veterinarios. Madrid. Au sommaire du n°2 (Mars/avril 2000): la sécurité alimentaire sous l'angle de la responsabilité de l'Etat et des entreprises privées, une étude sur la production et l'élevage des moutons et la surveillance des résidus épidémiologiques dans la chaîne alimentaire. ***Laguna. Bimestrale per lo sviluppo delle zone umide. Bologne. Au sommaire du numéro 1 de ce mensuel (janvier 2000, 70 p.), le développement du silure dans les eaux italiennes, la capacité dépurative des eaux de rizière et la population animale des lagunes.