Une opinion publique désemparée. Soyons sincères: la décision de tenir un Sommet extraordinaire ce mois-ci à Lisbonne avait été entourée au départ d'un certain scepticisme, voire de quelques sourires ironiques. Elle donnait l'impression d'avoir été inventée non pas pour répondre à une exigence mais comme une sorte de cadeau à la Présidence, pour permettre à Antonio Guterres d'avoir "son" Conseil européen supplémentaire, auquel lier son nom. Les faits montrent qu'il en est...