C'est l'Europe qui parle. Les conclusions du Conseil européen du 16 septembre en matière de relations extérieures, submergées dans les media par les polémiques sur les Roms et sur l'immigration illégale, ont été souvent négligées: trop vagues pour retenir l'attention des commentateurs et, a fortiori, de l'opinion publique. Pourtant, Herman Van Rompuy avait ses raisons pour susciter ce débat au niveau le plus élevé, en mettant l'accent sur les relations avec les « partenaires...