Réunis au sein du groupe des pays 'amis de la cohésion', dix-sept États membres de l'Union européenne ont réitéré, vendredi 2 octobre, leur demande de ne pas sacrifier les politiques traditionnelles - politique agricole commune (PAC) et politique de cohésion - au nom d'une 'modernisation' du cadre financier pluriannuel (CFP) 2028-2034 qui mettrait uniquement l'accent sur la compétitivité, la recherche et la défense.
« Ce n'est pas le moment pour l'Europe de revoir ses ambitions à la baisse », indiquent ces pays dans une lettre adressée au président du Conseil européen, António Costa, et au Premier ministre irlandais, Michéal Martin, alors que la Présidence irlandaise du Conseil de l'UE présentera, dans quelques jours, son cadre de négociation ('negotiating box') pour le CFP post-2027.
D'après ces pays, le volume total fixé dans le cadre de négociation qu'avait présenté en juin la précédente Présidence chypriote du Conseil, soit une réduction de 2% de la proposition initiale de la Commission, constitue « la base pertinente » pour répondre aux besoins financiers des politiques traditionnelles et des nouvelles priorités politiques (EUROPE 13886/1).
Malgré l’augmentation globale du montant du CFP post-2027, le financement global de la politique de cohésion et de la PAC doit être préservé, car « ces politiques subissent déjà des réductions en termes réels » dans la proposition initiale de la Commission de juillet 2025, font valoir les pays signataires.
Ressources additionnelles. Conscient que les pays dits 'frugaux' réclament des coupes de plusieurs centaines de milliards d'euros (EUROPE 13948/18), les dix-sept États membres se prononcent à nouveau pour la création de « ressources additionnelles » pour alléger la pression sur les budgets nationaux, parmi lesquelles des ressources propres « authentiques, justes, simples » et qui n'obèrent pas sur la collecte de recettes nationales ('non-regressive'). Ils étudieront avec attention toute nouvelle proposition que la Commission s'est engagée à présenter.
Par ailleurs, les pays 'amis de la cohésion' se disent favorables à un remboursement plus graduel du plan de relance Next Generation EU, comme l'Espagne l'a suggéré, afin de dégager une plus grande marge budgétaire pour le prochain CFP, mais à condition que la hausse actuelle des taux d'intérêt n'alourdisse pas le service de cette dette européenne (EUROPE 13941/15). En outre, les dix-sept États membres appuient l'idée de créer des « instruments de dette européens et ciblés » en vue de financer « des priorités stratégiques clairement identifiées ».
Enfin, les pays signataires considèrent que le système de rabais budgétaires, dont bénéficient certains pays contributeurs nets au budget de l'UE, ne devrait plus trouver de place au sein du CFP 2028-2034.
Voir la lettre des pays 'amis de la cohésion' : https://aeur.eu/f/nqg (Mathieu Bion)