Il faut attendre que la Constitution entre en vigueur pour que Javier Solana assume les fonctions de ministre des Affaires étrangères de l'Union européenne. Sa désignation par les chefs de gouvernement est officielle, mais il n'est pas question d'en anticiper l'application, par respect à l'égard de ceux qui doivent ratifier la Constitution. Mais on doit préparer soigneusement les changements profonds que la création de cette fonction va entraîner. Sa signification politique est...