L’espace Schengen célèbre ses 40 ans. Un anniversaire que les ministres de l’Intérieur de l’Union européenne ont célébré par l’approbation d’une déclaration commune qui réaffirme leur attachement à la libre circulation et à la confiance mutuelle. Pourtant, plusieurs États membres maintiennent des contrôles aux frontières intérieures. L’épisode revient sur l’histoire, les valeurs originelles et les évolutions de Schengen, et interroge les conditions politiques nécessaires à sa préservation.
À l’occasion des 40 ans de la signature de l’accord de Schengen, l’Agence Europe revient sur cet acte majeur de l’intégration européenne, qui représente tout à la fois un catalyseur de la citoyenneté européenne et cible de remises en cause politiques récurrentes.
Liberté de circulation, confiance mutuelle, élargissement, crises migratoires, pandémies, sécurité, réforme du Code frontières… Schengen, qui reste un symbole fort de la confiance européenne, se trouve bousculé ces dernières années.
Une dizaine d’États membres maintiennent aujourd’hui des contrôles aux frontières intérieures, parfois depuis plusieurs années. Si la Roumanie et la Bulgarie ont rejoint pleinement l’espace au 1er janvier 2025, l’espace, sa cohérence et sa philosophie, sont de plus en plus remis en question.
Quels sont les fondements juridiques et politiques de Schengen ? Que révèlent les crises successives sur la solidarité entre États ? Peut-on encore parler d’un espace commun de libre circulation fondé sur la confiance ?
Pour répondre à ces questions, Solenn Paulic, journaliste spécialiste des politiques migratoires, revient sur les évolutions du système Schengen.
Puis, Jean-Louis De Brouwer, directeur du programme Affaires européennes à l’Institut Egmont (Bruxelles), et Jérôme Vignon, président du groupe de travail Immigration et Asile, conseiller à l’Institut Jacques Delors (Paris), livrent leur analyse croisée.
À lire dans Agence Europe :
Pour les 40 ans de l'espace Schengen, ses pays membres s'engageront à renforcer la zone de libre circulation malgré les « menaces » - 7 juin 2025 (EUROPE 13655/5)
Schengen - la Commission européenne fait le point sur l'état de la zone de libre circulation en 2024 – 24 avril 2025 (EUROPE 13626/6)
La Roumanie et la Bulgarie sont membres à part entière de l'espace Schengen – 7 janvier 2025 (EUROPE 13551/15)
La Commission rappelle aux États membres que les contrôles aux frontières intérieures de Schengen doivent rester proportionnés et exceptionnels – 11 septembre 2024 (EUROPE 13479/5)
Le PE réitère son souhait de voir l'espace Schengen revenir à la normale – 25 novembre 2020 (EUROPE 12608/8)
La Commission européenne confirme que les États membres devront revenir à la libre circulation dans Schengen en trois phases – 14 mai 2020 (EUROPE 12486/9)
Les contrôles allemands et autrichiens aux frontières sont jugés conformes au code Schengen – 24 octobre 2015 (EUROPE 11417/4)
Schengen, les contrôles se poursuivront jusqu'à mi-octobre en Allemagne, Autriche et Slovénie – 2 octobre 2015 (EUROPE 11401/4)
Défi migratoire, Angela Merkel brandit le sort de Schengen pour pousser ses partenaires à l'action – 2 septembre 2015 (EUROPE 11379/2)
Attentat avorté du Thalys, la Commission répète que Schengen est non-négociable – 2 août 2015 (EUROPE 11373/2)
Les Vingt-Huit disposés à réviser le Code Frontières Schengen – 13 février 2015 (EUROPE 11252/4)
Avis mitigés sur une révision du Code Schengen – 11 février 2015 (EUROPE 11250/7)
La Belgique a rétabli des contrôles sur le passage des frontières intracommunautaires afin de réaliser dans de bonnes conditions la régularisation des "sans- papiers" – 10 janvier 2000 (EUROPE 7630/7)